中山日報《飛躍伶仃洋》特刊06版。
6月30日下午，深中通道通車試運營，深圳、中山兩座城市的車程縮短至30分鐘，正式進入“同城時刻”。
深中“半小時生活圈”更加緊密，作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，中山能為深圳，乃至整個東岸城市帶來什么？
生產(chǎn)研發(fā)所需材料和配件，可通過“空中深中通道”從“深圳總部”快速送達“中山基地”；在中山剛捕撈的脆肉鯇，很快端上深圳餐桌；差異化的“慢生活”項目，讓深圳游客在中山的古城和鄉(xiāng)村山野中親近自然……跨市無感的同城體生活已經(jīng)到來，隨著深中規(guī)劃、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務和社會治理“六個一體化”深入推進，中山已備好了一桌豐盛的融合發(fā)展“大餐”。
藍圖更清晰：
互補借力實現(xiàn)“雙贏”
3月28日，國內無人機載貨運輸領軍企業(yè)豐翼科技（深圳）有限公司發(fā)布消息，正式推出無人機物流產(chǎn)品同城即時送、跨城急送，首次開通運營“深圳-中山”跨城航線。這是深圳與中山之間開通運營的首條低空飛行商業(yè)化物流航線。
深中跨城航線往返于深圳南山和中山小欖?？绯羌彼头蔗槍Α翱绯强绾７辗秶?小時達”的需求，采用“即時響應+無人機運輸+上門送達”的模式，中山市民可以通過“豐翼配送”微信小程序下單，推廣期體驗價為40元。
從“低空經(jīng)濟熱”到這條跨城航線開通，再到4月23日中山市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會揭牌成立、深中兩市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽約成立了深中低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……兩市未來產(chǎn)業(yè)的合作越走越深，勾勒出該領域協(xié)作發(fā)展的藍圖。
凡事預則立，不預則廢。深中規(guī)劃一體化引領帶動兩市一體化發(fā)展，是兩市融合發(fā)展的前提。
今年5月，深圳和中山兩市自然資源部門聯(lián)合發(fā)布了《關于深入推進深中（深圳-中山）規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案（2024-2025年）》，標志著兩市規(guī)劃一體化工作取得了突破性進展。
市自然資源局總規(guī)劃師吳青苗介紹，深圳市規(guī)劃和自然資源局、中山市自然資源局共同開展《深圳-中山產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、職住變化與客貨流動特征調查（2024年度）》。兩地通過開展調查工作，掌握深圳與中山產(chǎn)業(yè)“總部-分支”關系、職住關系變化以及客運、貨運流動特征，在產(chǎn)業(yè)空間布局、住房保障、交通互通等方面提出應對舉措建議，支撐兩地一體化發(fā)展。
“比如，兩地在產(chǎn)業(yè)合作上，有一個探索的過程，隨著目前市場端傳遞出來的信息，兩地基本上達成了合作共識，就是互補和借力，最終形成‘雙贏’局面?！眳乔嗝缃忉?，根據(jù)這種合作思路，兩地將在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上進行緊密合作。比如，深中將共同推動“深圳-中山機場、港口聯(lián)動發(fā)展策略及配套設施布局優(yōu)化”，研判深中通道開通背景下灣區(qū)航空、港口樞紐間聯(lián)系的新變化，提出兩地機場、港口聯(lián)動發(fā)展的目標與策略，優(yōu)化調整機場、港口功能布局及周邊用地，規(guī)劃城市候機樓、物流貨站等設施，促進樞紐聯(lián)動發(fā)展。
兩地還將共同開展深南中城際規(guī)劃研究并納入上層次規(guī)劃。共同開展深南中城際規(guī)劃研究，明確信號系統(tǒng)、車輛選型及行車制式，實現(xiàn)深南中城際與南中珠城際互聯(lián)互通，研究投融資模式及建設運營實施方案，加快推進深南中城際建設。
根據(jù)深中規(guī)劃一體化發(fā)展行動方案，深中將共同謀劃國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)共建策略。
據(jù)介紹，兩市還將共同開展深中科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃研究。吳青苗介紹，兩地將從戰(zhàn)略層面謀劃發(fā)展定位，從空間層面研究產(chǎn)業(yè)布局的用地保障，從機制層面創(chuàng)新發(fā)展合作模式，深入推進深中產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合，構建創(chuàng)新引領、要素協(xié)同、競爭力強的區(qū)域綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。
值得關注的是，兩地還將共用共享國土空間規(guī)劃信息，依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，推動兩地國土空間規(guī)劃信息互通共享、規(guī)劃成果統(tǒng)籌銜接，有序梳理深中規(guī)劃一體化國土空間規(guī)劃成果共享清單并形成數(shù)據(jù)編目，實現(xiàn)更多國土空間規(guī)劃信息數(shù)據(jù)在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺共享。
服務更便利：
633項政務服務實現(xiàn)深中通辦
近日，來自深圳的黃女士到西區(qū)街道政務服務大廳咨詢其孩子在西區(qū)積分入學事宜，得知辦理該業(yè)務還需提供戶籍所在地（深圳）的社保證明。
工作人員了解具體情況后，迅速啟動“跨域通辦”合作機制，依托深圳市社?；鸸芾砭志W(wǎng)站，協(xié)助黃女士線上查詢其社保情況并現(xiàn)場打印，高效且一次性完成了所有手續(xù)。黃女士感嘆道：“不用單獨跑一趟，全程網(wǎng)上辦，真的很方便?！?/p>
“網(wǎng)上辦”已成為深圳戶籍市民在中山辦事的日常。中山市政務服務和數(shù)據(jù)管理局局長趙湘表示，目前，中山依托廣東政務服務網(wǎng)建設“深中融合專區(qū)”，實現(xiàn)633項政務服務深中通辦，涵蓋戶政、出入境、人社、稅務、商事登記等領域。此外，市鎮(zhèn)兩級全面設立“深中通辦”專窗，推動公積金、醫(yī)保、稅務等領域實現(xiàn)深度通辦。翠亨新區(qū)、火炬高新區(qū)等重點鎮(zhèn)街與深圳市各區(qū)“點對點”開展通辦業(yè)務，其中翠亨新區(qū)已實現(xiàn)與深圳寶安、龍華等地政務服務事項“跨城通辦”，翠亨新區(qū)可辦理深圳地區(qū)事項超過230項。
6月21日，深圳市、中山市住房公積金融合發(fā)展簽約儀式在中山市舉行，標志著深中住房公積金互認互通、一體化融合發(fā)展進入新階段。中山市住房公積金管理中心主任黃玉珊在發(fā)言中表示，兩地已經(jīng)實現(xiàn)住房公積金繳存、提取、貸款等20多項業(yè)務互聯(lián)互通，兩地繳存職工在公積金提取、貸款政策等方面可享受同等互通的政策待遇，并設立“深中辦事專窗”和專項服務熱線，為兩地繳存者提供“一對一”定向服務。截至目前，全市已向在中山購房的深圳繳存職工發(fā)放公積金貸款125筆共計6600萬元。
近年來，《中山市關于打造一流營商環(huán)境的行動方案》《中山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等制度政策相繼出臺，中山連續(xù)四年推出營商環(huán)境改革年度任務清單，累計推進500余項改革措施落地見效，助力推動營商環(huán)境建設邁入“快車道”。
中山市發(fā)展和改革局局長尹明介紹，中山正全力打造“10分鐘政務服務圈”，讓高頻事項實現(xiàn)“即來即辦、最多跑一次”，便企利民的基層數(shù)字政府已在中山鎮(zhèn)街全面開花，市民在家門口就能辦成事。
據(jù)統(tǒng)計，中山目前已有254項政務服務實現(xiàn)“就近辦、自助辦”、超100項高頻服務“村居可辦”、1068件“一件事”提供主題集成服務，推動“一件事一次辦”解決企業(yè)群眾“辦事慢”“辦事難”“多頭跑”“來回跑”等問題。
產(chǎn)業(yè)新空間：
深中經(jīng)濟合作區(qū)虛位以待
2022年1月4日，在新年的第一個工作日，中山高規(guī)格召開村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造工作動員大會，正式吹響攻堅號角。
900余天過去了，全市拆除整理低效工業(yè)用地超3.9萬畝，成功招引企業(yè)993家、服務本土企業(yè)738家，預計推動新增投資總額近1700億元。華帝、明陽、長虹等本土企業(yè)就地增資擴產(chǎn)，三花、新邁奇等重大項目花落中山，歐普、建華等老牌企業(yè)邁出“回歸”步伐……
在“工改”推動下，2023年中山地區(qū)生產(chǎn)總值超3850億元，同比增長5.6%，增速位居全省第四、珠三角第二；工業(yè)投資同比增長47.3%，增速位居全省第二、珠三角第一。
一場蕩氣回腸的空間革命，讓中山跳出了土地碎片化的瓶頸制約，迎來高質量發(fā)展新的春天，有了“再造一個新中山”的底氣。
中山學習借鑒深圳培育發(fā)展“20+8”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群成功經(jīng)驗做法，制定了中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域、發(fā)展任務、扶持政策和保障措施等方面，與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)政策作了銜接，強化與深圳產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。
去年以來，深中兩市謀劃建設深中經(jīng)濟合作區(qū)，總規(guī)劃面積66平方公里，其中馬鞍島35平方公里、南朗片區(qū)19平方公里、民眾片區(qū)12平方公里，結合深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以及中山“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、新興產(chǎn)業(yè)增長點培育的思路，共同培育電子信息、健康醫(yī)藥、新能源等若干個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
中山市工業(yè)和信息化局局長林偉強介紹，深中經(jīng)濟合作區(qū)目前已明確合作區(qū)空間選址、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，形成規(guī)劃建設深中經(jīng)濟合作區(qū)建議方案。下一步將積極推動深中經(jīng)濟合作區(qū)落地，將深圳技術、資本、品牌、管理等優(yōu)勢與中山資源、空間、市場、要素成本等優(yōu)勢充分對接，構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、互惠互利的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。
文旅新選擇：
2784項旅游資源豐富跨城體驗
清晨，去崖口看金黃的陽光灑落在翠綠的稻田上；午后，在沙溪吃肉香四溢的蘆兜粽、齒頰留香的扣肉；傍晚，漫步在孫文步行街迤邐騎樓下，感受市井中的煙火氣，岐江河畔，看一場國家非物質文化遺產(chǎn)醉龍舞表演……
深中通道建成通車，深圳、中山兩地時空距離，不僅加強了彼此的聯(lián)系，更進一步促進了兩地之間農(nóng)文旅融合發(fā)展。
中山，是一代偉人孫中山先生的故里，也是國家歷史文化名城。據(jù)中山市旅游資源普查初步成果，目前全市共有旅游資源2784項，具有等級的有1660項，包括不可移動文物450項，非物質文化遺產(chǎn)101項，還有孫中山故居紀念館、楊殷故居、古氏宗祠、羅三妹山等一批紅色旅游資源，孫中山故居紀念館還被納入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和港澳青少年游學基地。
眼下，正是稻浪翻滾的季節(jié)。一串串飽滿充實的稻穗，不僅承載著農(nóng)民的喜悅與希望，還能讓忙碌的人們在此沉下心來，享受片刻寧靜。目前，中山有8個鎮(zhèn)街獲評廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，22個村獲評廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村，左步村、雍陌村獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點村，曹邊村等9個村獲評廣東省文化和旅游特色村。紅色旅游、生態(tài)旅游、研學旅游……各種業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，無論去哪一個鎮(zhèn)街，都能滿足市民游客鄉(xiāng)村旅游的需求。
除了那寧靜的鄉(xiāng)村，游客還可以來一場詩意的景區(qū)游。國家5A級景區(qū)孫中山故里旅游區(qū)，每一寸土地都彌漫著歷史的厚重感，一磚一瓦都訴說著孫中山先生的傳奇故事。中山詹園、華藝廣場以及大涌紅木文化博覽城，這3家國家4A級景區(qū)，也各具特色，各有千秋。詹園內的亭臺樓閣、小橋流水；華藝廣場濃郁的燈飾藝術氣息；大涌紅木文化博覽城古色古香的紅木家具也令人眼前一亮。
在剛剛過去的端午假期，岐江河畔，一支支龍舟隊伍紛紛集結，摩拳擦掌，蓄勢待發(fā)。隨著岸邊嘹亮的哨音響起，賽道內龍舟隊伍奔涌而出，在一聲聲吶喊中奮勇向前，激起層層浪花。另一邊，天奕星河COCO City商圈，一條長達63米的金龍在數(shù)百人的共同舞動下，展現(xiàn)出磅礴的氣勢。除了金龍巡游外，現(xiàn)場還有潮汕英歌舞、深圳沙頭角魚燈舞等非遺項目輪番上演，讓大家一睹嶺南非遺文化的瑰麗多彩。此外，各式各樣的中山美食也不可錯過，皮脆肉嫩的石岐乳鴿、色香味俱全小欖炸魚球、清澈鮮甜的崖口云吞，都值得大家開展一次尋味之旅。
前不久，中山市文化廣電旅游局局長黃健敏在采訪中表示，為更好地服務中山、深圳兩地市民和大灣區(qū)游客，兩地文旅部門還推出了深中經(jīng)典景區(qū)暢游風味行、多彩風情體驗游、嶺南水鄉(xiāng)田園沉醉游、恬意生態(tài)憶古游、特色收藏與時尚生活雅致游、璀璨燈影與科技文明體驗游、秀美風光客家文化體驗游、網(wǎng)紅文旅體驗愜意游、都市氣象與鄉(xiāng)村風情漫享之旅、深中藝術風雅行十大精品旅游線路。
【統(tǒng)籌】隋勝偉
編輯 侯海影? 二審 陳彥? 三審 岳才瑛
