重要的歷史節(jié)點(diǎn)，賦予時(shí)間厚重的內(nèi)涵。
12月8日，市委十五屆十次全會(huì)召開(kāi)。這是中山在進(jìn)入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段舉行的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)中山謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)中山現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有重要意義。
（一）
“十四五”時(shí)期，中山發(fā)展極不尋常、極不平凡。突破長(zhǎng)期制約發(fā)展的各種困難、矛盾、問(wèn)題，戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)，破難題、搶機(jī)遇、打基礎(chǔ)，硬仗一場(chǎng)接一場(chǎng)。逆水行舟不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。唯有乘風(fēng)破浪，方能闖出一片新天地。
回望過(guò)去五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中山始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以“踏平坎坷成大道、敢教日月?lián)Q新天”的氣概，堅(jiān)定不移打贏打好轉(zhuǎn)作風(fēng)、“工改”、治水三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展鳳凰涅槃，用奮進(jìn)姿態(tài)書(shū)寫(xiě)了來(lái)之不易的中山答卷。
面對(duì)土地低效利用、產(chǎn)業(yè)空間嚴(yán)重不足之困，中山通過(guò)“工改”累計(jì)拆除整理低效工業(yè)用地超5.1萬(wàn)畝，已竣工“工改”廠房使用率超83%，預(yù)計(jì)新增投資總額超2000億元，拆掉了低端落后的“小亂污”產(chǎn)能、河涌污染的源頭、安全生產(chǎn)的隱患、破舊的城鄉(xiāng)形態(tài)，改出了高質(zhì)量發(fā)展新空間、煥然一新的城鄉(xiāng)面貌。面對(duì)河涌污染嚴(yán)峻形勢(shì)，中山堅(jiān)定信心、排除萬(wàn)難，大量節(jié)約了財(cái)政資金，堅(jiān)持“投一分錢(qián)見(jiàn)一分錢(qián)的效果”，推動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭河涌，106條主干河流全面消除劣Ⅴ類，治出了美麗城鄉(xiāng)、中山“百千萬(wàn)工程”的生態(tài)底色和民心所向。面對(duì)千頭萬(wàn)緒的發(fā)展問(wèn)題，中山堅(jiān)持改革闖路，以集成式改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在“工改”“水改”基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)“田改”“城改”“技改”“教改”“醫(yī)改”“媒改”“村改”，形成九大集成式改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“松綁”，改出了蓬勃發(fā)展的萬(wàn)千新氣象。
破而后立，曉喻新生。中山一路走來(lái)，破開(kāi)的是頂在頭上的“天花板”，迎來(lái)的是未來(lái)發(fā)展新空間。2024年，中山工業(yè)投資總量較2021年實(shí)現(xiàn)翻一番，全市經(jīng)濟(jì)總量突破4100億元，全省排名穩(wěn)步回升。
高質(zhì)量發(fā)展的歷程，本就是不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的過(guò)程?！笆奈濉睍r(shí)期，市委帶領(lǐng)全市廣大干部群眾企業(yè)家日夜兼程奮斗，打贏了攻堅(jiān)之戰(zhàn)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，讓“十五五”開(kāi)局迎來(lái)了與“十四五”完全不同的形勢(shì)。
足跡是刻在過(guò)去的印證，亦是擂在新程的戰(zhàn)鼓。中山的路，越走越有底氣。
（二）
行棋觀大勢(shì)?！笆逦濉睍r(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)明確要求“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破”。這是中山跑好“十五五”關(guān)鍵一程必須回答好的時(shí)代課題。如何下好“起手式”，對(duì)中山而言至關(guān)重要。
中山增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的空間何在？從“國(guó)之大者”中把握中山歷史方位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，方能更好積蓄動(dòng)能。習(xí)近平總書(shū)記在致深圳至中山跨江通道建成開(kāi)通的賀信中，明確提到“促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展”要求。藍(lán)圖漸次鋪展，肩負(fù)省委、省政府賦予建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)任務(wù)的中山，使命光榮、責(zé)無(wú)旁貸。
在全省布局中準(zhǔn)確把握任務(wù)所在、責(zé)任所在、方向所在，自是海天遼闊、風(fēng)光無(wú)限。今年9月，省委、省政府專門(mén)出臺(tái)文件支持中山在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快高質(zhì)量發(fā)展，賦予中山“珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江西岸高水平開(kāi)放高地、現(xiàn)代化人文精品城市”新定位，并給予一系列支持政策，進(jìn)一步清晰勾勒出中山在灣區(qū)中的發(fā)展方位。近日剛剛公布的廣東“十五五”規(guī)劃建議中，明確提出“以深中一體化為突破口，推動(dòng)?xùn)|西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)珠三角深度一體化”。再比如，近日發(fā)布的《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的決定》，再次提到“以環(huán)珠江口為重點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地九市深度一體化發(fā)展”，并明確全力支持珠海、惠州、中山、江門(mén)、肇慶等重要節(jié)點(diǎn)城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作，承接中心城市科技、人才、產(chǎn)業(yè)等資源轉(zhuǎn)移，共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。珠江口東西兩岸融合發(fā)展之勢(shì)正勁，深中一體化的突破帶動(dòng)作用日益強(qiáng)化，中山在“黃金內(nèi)灣”中的獨(dú)特地位進(jìn)一步凸顯。
政策優(yōu)勢(shì)疊加，為中山未來(lái)發(fā)展提供了更多可能。在深中“六個(gè)一體化”基礎(chǔ)上，政策優(yōu)勢(shì)必然帶動(dòng)中山與深圳交通更加緊密的聯(lián)系，進(jìn)一步加速環(huán)珠江口高速公路等陸路交通網(wǎng)絡(luò)銜接、軌道交通互聯(lián)互通、航空航運(yùn)協(xié)同，推動(dòng)海陸空交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，為“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”“鏈主+配套”等跨市域產(chǎn)業(yè)合作，打造區(qū)域一體化市場(chǎng)，提升區(qū)域宜居宜業(yè)宜游水平創(chuàng)造更加有利條件。只要把握機(jī)遇主動(dòng)作為，就能為中山搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中戰(zhàn)略制高點(diǎn)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
善謀者致遠(yuǎn)。于大局中找準(zhǔn)定位，在變局中把握機(jī)遇，化優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，即便在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境中，亦能保持亂云飛渡仍從容。
（三）
回首過(guò)去五年實(shí)踐，我們?nèi)〉昧诵碌倪M(jìn)步，但距離高質(zhì)量發(fā)展要求仍存在短板和不足。未來(lái)五年，中山如何實(shí)現(xiàn)新突破？
中山深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十五五”的戰(zhàn)略擘畫(huà)和對(duì)廣東的殷殷囑托，堅(jiān)定緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程的信心決心，為全省走在前作示范挑大梁扛起中山擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)敢想敢闖敢為人先精氣神，結(jié)合《中共中山市委關(guān)于制定中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，就參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更加美麗中山，建設(shè)更高水平的幸福中山，建設(shè)更高水平的法治中山、平安中山等七個(gè)方面部署了突破任務(wù)。
所謂新突破，必然著眼未來(lái)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊扣時(shí)代命題、使命任務(wù)、發(fā)展之要。比如，在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破這一項(xiàng)值得關(guān)注，該項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和全省布局，明確提出加快建設(shè)珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)，做好差異化、互補(bǔ)化、融合化文章，深化拓展深中“六個(gè)一體化”，加強(qiáng)與周邊城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，以深中一體化為突破口，帶動(dòng)珠三角深度一體化，進(jìn)一步深化與港澳緊密務(wù)實(shí)合作。此外，中山在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破方面，重點(diǎn)提出加快建設(shè)創(chuàng)新之城、人才重地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；在進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破方面，則重點(diǎn)圍繞打造珠江西岸高水平開(kāi)放高地做文章；在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破方面，則提出以更大決心、更大力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，進(jìn)一步深化產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合現(xiàn)代化小城市建設(shè)等具體工作。在建設(shè)更加美麗中山上實(shí)現(xiàn)新突破上，則錨定全面建設(shè)現(xiàn)代化人文精品城市定位，提出加快建設(shè)一流宜居城市、崇德向善的文明城市、文化旅游強(qiáng)市、綠色低碳的美麗城市等目標(biāo)。
綱舉目張，執(zhí)本末從。七項(xiàng)任務(wù)，凝聚了社會(huì)各界的智慧和期盼，飽含了中山人民爭(zhēng)創(chuàng)一流的闖勁拼勁干勁，尤其在深化深中一體化方面做出了詳盡部署，為中山高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供了實(shí)實(shí)在在的抓手。
（四）
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。離開(kāi)抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月。藍(lán)圖與實(shí)景圖之間的距離，必然是腳踏實(shí)地的苦干實(shí)干。
歷史的接力棒已經(jīng)接到手中，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚(yáng)“膽”“識(shí)”“謀”，矢志“闖”“創(chuàng)”“干”，始終走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流，弘揚(yáng)苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)良作風(fēng)，全力以赴跑好中山“十五五”關(guān)鍵一程，書(shū)寫(xiě)中山現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
【統(tǒng)籌】隋勝偉
編輯 陳家浩? 二審 韋多加? 三審 陳浩勤
