百間農(nóng)房煥然一新、千畝魚塘碧波粼粼、萬千游客慕名而來……12月11日，記者在西區(qū)街道隆昌社區(qū)采訪了解到，一幅生機(jī)盎然、向美而生的畫卷正在社區(qū)徐徐展開，一段多元產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的故事欣然開篇。這樣的轉(zhuǎn)變背后，得益于西區(qū)街道紀(jì)工委立足監(jiān)督職能，以靶向執(zhí)紀(jì)為“百千萬工程”注入的清廉動(dòng)能。
監(jiān)督破局：
堅(jiān)持以精準(zhǔn)“清查”摸清發(fā)包“病灶圖”，擺脫發(fā)展困境
“以前魚塘出租東一塊西一塊，管理難、效益差；自從開始‘統(tǒng)租統(tǒng)管’后，價(jià)碼漲高了，集體收入也增加了，零散小塘成了聚寶盆?！甭〔鐓^(qū)居民梁先生站在魚塘邊，望著不遠(yuǎn)處的養(yǎng)殖基地，臉上藏不住笑意。
針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)魚塘長期“小散亂”導(dǎo)致的合同管理混亂、發(fā)包流程不規(guī)范、租金收繳不力、村民利益糾紛等問題，西區(qū)街道紀(jì)工委督促相關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)開展“三清三查”，通過查閱合同臺(tái)賬、實(shí)地走訪入戶、核查資金流向等方式，摸清20份問題合同底數(shù)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改租金欠收等問題13個(gè)；全方位推動(dòng)零散農(nóng)用地排查整合工作，其中對(duì)隆昌社區(qū)94塊碎片農(nóng)用地統(tǒng)一摸排造冊(cè)，逐一核查土地承包經(jīng)營權(quán)、流轉(zhuǎn)合同等權(quán)屬證明，并將零散農(nóng)用地整合納入片區(qū)整體規(guī)劃，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步推進(jìn)。
在西區(qū)街道紀(jì)工委的監(jiān)督推動(dòng)下，隆昌社區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”利用盤活，大力推行“統(tǒng)租統(tǒng)管”模式，成功整合近1300畝連片魚塘實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)包經(jīng)營，社區(qū)集體收入提升明顯。這一實(shí)踐成為破解農(nóng)用地碎片化、收益低、監(jiān)管弱等問題的典型樣本，為全市鄉(xiāng)村振興注入“廉動(dòng)力”。
保駕護(hù)航：
堅(jiān)持以“三資”監(jiān)管守護(hù)集體“錢袋子”，保障群眾利益
農(nóng)村集體“三資”事關(guān)群眾切身利益，西區(qū)街道紀(jì)工委以深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治為抓手，對(duì)“三資”領(lǐng)域問題線索大起底，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)包集體土地等違紀(jì)違法行為；加強(qiáng)督辦“三資”領(lǐng)域問題整改，推動(dòng)“三資”管理規(guī)范化、透明化；靶向瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼訴求，督促相關(guān)單位探索、創(chuàng)新機(jī)制，破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力。
“把魚塘交出去統(tǒng)一管？誰能放心！”“租金能比現(xiàn)在高？萬一企業(yè)跑路了怎么辦？”首次推行“統(tǒng)租統(tǒng)管”時(shí)，村民的質(zhì)疑聲此起彼伏。面對(duì)群眾疑慮，西區(qū)街道紀(jì)工委堅(jiān)持人民至上理念，壓實(shí)職能部門和社區(qū)責(zé)任，要求探索可行機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)工作；督促嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定，讓魚塘清退、企業(yè)招引、資金管理等全流程在陽光下運(yùn)行。
在紀(jì)委監(jiān)督與推動(dòng)下，各職能部門、隆昌社區(qū)的共同努力與有力舉措下，“統(tǒng)租統(tǒng)管”最終在隆昌社區(qū)落地生根。為打消村民顧慮，隆昌社區(qū)率先采取“試點(diǎn)示范+分層突破”策略，最大限度提升資源利用率和村民收益保障；創(chuàng)新建立“兜底＋托底”保障機(jī)制，設(shè)定各生產(chǎn)小組農(nóng)用地保底租金，通過農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)公開競(jìng)標(biāo)，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)連片統(tǒng)租，全過程公開公正透明受監(jiān)管，既充分保障了村民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，又實(shí)現(xiàn)了村民利益的最大化。
截至2025年底，西區(qū)街道以隆昌六組為示范點(diǎn)，通過“10年長租＋階梯租金”，成功招引龍頭養(yǎng)殖企業(yè)匯力漁業(yè)統(tǒng)租統(tǒng)管；推動(dòng)1300畝連片魚塘集中收儲(chǔ)、租賃，實(shí)現(xiàn)“化零為整”，畝均租金從3200元躍升至4300元，最高畝租金達(dá)到5600元/年，集體經(jīng)濟(jì)年增收超160萬元，有效破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“小散亂”的發(fā)展瓶頸。
如今，隆昌社區(qū)千畝美麗魚塘、悅生圍自然營地、生態(tài)稻田、荔景苑等農(nóng)業(yè)、文旅資源有機(jī)串聯(lián)，全力打造“悅生圍·嶺南水鄉(xiāng)田園”綜合體，累計(jì)接待游客超75萬人次，拉動(dòng)消費(fèi)超3500萬元，帶動(dòng)社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)增收、就近就業(yè)，提升集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
“百千萬工程”關(guān)系群眾福祉，清廉建設(shè)護(hù)航鄉(xiāng)村振興。中山市紀(jì)委監(jiān)委將持續(xù)深化集中整治與“百千萬工程”有機(jī)融合，以“小切口”撬動(dòng)“大成效”，推動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢清廉根基。
編輯? 張倩? 二審? 朱暉? ?三審 查九星
