“現(xiàn)在社區(qū)辦事就是快，已經(jīng)沒(méi)有什么煩心事了?！?月上旬，當(dāng)社區(qū)干部再次敲開(kāi)家住馬嶺社區(qū)的林叔家門(mén)，他感慨地說(shuō)，以前辦事跑斷腿，現(xiàn)在社區(qū)人員上門(mén)解心結(jié)，村道的路燈修好了，村里的停車(chē)更加規(guī)范了，家門(mén)口的露營(yíng)基地每個(gè)周末都吸引不少游客。這些改變都源自“四個(gè)萬(wàn)家”普遍直接聯(lián)系群眾工作做得好。
據(jù)悉，正值“十四五”收官和“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)期，今年2月，南區(qū)街道黨工委印發(fā)《南區(qū)街道開(kāi)展“四個(gè)萬(wàn)家”普遍直接聯(lián)系群眾工作助力“百千萬(wàn)工程”實(shí)施方案》。
半年來(lái)，南區(qū)黨員干部腳步不停，先后走訪6.1萬(wàn)余戶居民，以腳步丈量民情，依托“首訪責(zé)任制”全程紓困。今年以來(lái)，南區(qū)街道累計(jì)辦理2911件民生事，件件落地有聲，收獲93%以上的回訪滿意度。從馬嶺社區(qū)的機(jī)制破壁，到城南社區(qū)的溫情守護(hù)，再到環(huán)城、良都、北溪社區(qū)的特色實(shí)踐，“四個(gè)萬(wàn)家”（進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事）在僑鄉(xiāng)沃土生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果，繪就出基層治理的生動(dòng)畫(huà)卷。
馬嶺社區(qū)
機(jī)制創(chuàng)新破困局
古村蝶變煥新顏
林叔說(shuō)，曾幾何時(shí)，“慢”是馬嶺的心頭之結(jié)——訴求回應(yīng)慢一拍，難題破解慢半拍，資源整合慢幾拍，部分干部習(xí)慣于辦公室坐等，面對(duì)群眾時(shí)成了“悶葫蘆”。
“四個(gè)萬(wàn)家”工作開(kāi)展后，社區(qū)黨委率先亮出“四方聯(lián)動(dòng)”鑰匙。由社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)聯(lián)社、駐村工作組、駐點(diǎn)部門(mén)攥指成拳，每周一次例會(huì)雷打不動(dòng)，群眾的訴求得以直抵決策核心。
2月27日，蛇年春節(jié)剛過(guò)，春寒料峭，馬嶺社區(qū)的街巷漸次亮起暖黃燈光，黨員干部利用居民下班在家的空隙開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)入戶”，南區(qū)街道黨工委書(shū)記吳翹楚與社區(qū)“兩委”干部坐在居民家中條凳上，從柴米油鹽聊到社區(qū)愿景，拉開(kāi)了“四個(gè)萬(wàn)家”工作的序幕。梅坪大街曾因廠企車(chē)輛長(zhǎng)期占道，行人安全受威脅，“首訪責(zé)任人”現(xiàn)場(chǎng)踏勘、多方懇談，將荒蕪之地硬底化改造為1400平方米的規(guī)范停車(chē)區(qū)；村民反映夜路昏黑，“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制啟動(dòng)后，駐點(diǎn)單位與經(jīng)聯(lián)社高效協(xié)同，僅用9天就安裝好15盞太陽(yáng)能路燈，照亮了村民歸家路。
如今，馬嶺社區(qū)218項(xiàng)群眾訴求中212項(xiàng)得到解決或清晰回應(yīng)，解決率超97%，該社區(qū)更成功納入廣東省“百千萬(wàn)工程”第三批典型村培育對(duì)象。
城南社區(qū)
溫情托舉“一老一小”
細(xì)微之處見(jiàn)民生溫度
“小莉閨女，您可得幫我們想想辦法，衛(wèi)生服務(wù)站可不能搬啊！”在城南社區(qū)活動(dòng)室的長(zhǎng)者座談會(huì)上，75歲的梁奶奶緊緊握著社區(qū)黨委書(shū)記簡(jiǎn)小莉的手，語(yǔ)氣里滿是期盼。簡(jiǎn)小莉卷起袖口，坐在老街坊中間，一本磨舊的“民情日記本”攤在膝頭，筆尖隨著阿婆阿伯的鄉(xiāng)音快速游走，“大家別著急，慢慢說(shuō)，咱們今天就是來(lái)聽(tīng)大家說(shuō)心里話的！”
干部從“坐等”變?yōu)椤跋鲁痢?，群眾從“觀望”變?yōu)椤皟A訴”，心路通了，難題也隨之化解。城南社區(qū)的干部和駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)一戶戶敲開(kāi)老人家門(mén)，不僅聽(tīng)到了“不愿服務(wù)站搬遷”的表面訴求，更摸清了老人“就醫(yī)不便、慢性病管理有斷檔”的深層困擾。一場(chǎng)帶著溫度的會(huì)商緊鑼密鼓展開(kāi)，社區(qū)聯(lián)動(dòng)街道駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)健分局資源，最終敲定“站點(diǎn)不動(dòng)，服務(wù)擴(kuò)容”——保留原址，增設(shè)周二、周四固定服務(wù)日，還把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)送到了家。
城南社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。 通訊員供圖
針對(duì)“一老一小”的多元需求，城南社區(qū)更是巧思不斷。聽(tīng)說(shuō)米蘭陽(yáng)光小區(qū)長(zhǎng)者想鍛煉卻沒(méi)地方，社區(qū)便牽線市老年人體育協(xié)會(huì)、愛(ài)心企業(yè)，把桌面冰壺運(yùn)動(dòng)“請(qǐng)”了進(jìn)來(lái)，首屆社區(qū)桌上冰壺賽在商場(chǎng)熱熱鬧鬧舉辦，“以賽促健、以球會(huì)友”，長(zhǎng)者們的心熱了，鄰里情誼也更濃了。
不僅如此，城南社區(qū)還精準(zhǔn)捕捉到低收入群體“顧家難就業(yè)”的痛點(diǎn)，在祈安苑小區(qū)打造不足30平方米的“微工坊”。目前，“微工坊”以“政府主導(dǎo)+群眾自營(yíng)+公益服務(wù)”模式，已吸引230多人報(bào)名，超120人次通過(guò)手工活增收，這份溫暖經(jīng)驗(yàn)，正按照《小區(qū)“微工坊”工作機(jī)制（參考）》在南區(qū)街道其他社區(qū)推廣。
環(huán)城社區(qū)
協(xié)同共治解難題
大型社區(qū)煥生機(jī)
暮色漸沉，金航路上，新裝的路燈次第亮起，金水灣小區(qū)居民三三兩兩沿街漫步，孩童嬉鬧聲、鄰里寒暄聲交織成一片安寧?！耙郧斑@條路入夜就黑，凸起的磚塊總讓人摔跤，現(xiàn)在走起來(lái)踏實(shí)多了！”居民李阿姨的話，道出了環(huán)城社區(qū)的治理之變。作為擁有27個(gè)居民小區(qū)、3個(gè)商圈、2個(gè)工業(yè)區(qū)、8所學(xué)校的新型大型社區(qū)，“區(qū)域廣、人口密、事務(wù)雜、訴求多、力量薄”曾是環(huán)城社區(qū)黨委書(shū)記章慧娟面臨的棘手難題。
“四個(gè)萬(wàn)家”工作開(kāi)展后，環(huán)城社區(qū)選擇用最樸實(shí)的辦法破局——邁開(kāi)步子，走近群眾。黨員干部聯(lián)合結(jié)對(duì)共建單位、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、志愿者，深入近萬(wàn)戶居民家中、1200余家廠企商鋪，針對(duì)不同走訪對(duì)象分類(lèi)填寫(xiě)《小區(qū)居民信息和需求調(diào)查表》或《企業(yè)和商鋪信息和需求調(diào)查表》，建立翔實(shí)的“民情底冊(cè)”。
僅靠“鐵腳板”不夠，社區(qū)還拓寬線上渠道，27個(gè)小區(qū)全覆蓋建立居民微信群，網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)全天候在線，微信平臺(tái)、12345熱線成了聽(tīng)民聲的重要窗口，金航路燈的點(diǎn)亮，就源于這些線上線下的訴求匯聚。問(wèn)題摸清后，社區(qū)創(chuàng)新“1345”工作機(jī)制：以黨建引領(lǐng)為核心，靠互融共建、民主協(xié)商、居民自治保障，通過(guò)社區(qū)-小區(qū)-樓棟-新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“四會(huì)集智”，按“提、議、統(tǒng)、行、評(píng)”五步閉環(huán)解題。
如今，環(huán)城社區(qū)路燈亮了、充電棚建了、電梯裝了，黨員干部與居民從“管理者與被管理者”變成“家園共建伙伴”，大型社區(qū)的治理困局，在協(xié)同共治中迎刃而解。
良都社區(qū)
精細(xì)治理暖萬(wàn)家
晨昏之間見(jiàn)初心
清晨的良都社區(qū)竹秀園經(jīng)聯(lián)社小公園，三角梅在朝陽(yáng)下格外明艷，放學(xué)的孩童踩著新鋪的彩色透水步道歸家，籃球場(chǎng)上躍動(dòng)著年輕的身影，街心公園里幾位老人閑坐敘話。“以前這里垃圾堆積，干部疲于清理，現(xiàn)在我們自己打掃，環(huán)境好了，心情也舒暢！”村民李叔清掃著鋪面，語(yǔ)氣里滿是自豪。這變化，源于恒美經(jīng)聯(lián)社“門(mén)前三包”積分制的推行——“門(mén)前無(wú)積水垃圾”“綠化無(wú)枯枝敗葉”等可換積分，公開(kāi)透明的激勵(lì)機(jī)制，讓村民從“要我做”變?yōu)椤拔乙觥?，河涌垃圾量同比下降，商戶客流量也隨之提升。
良都社區(qū)還以“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格推進(jìn)“四個(gè)萬(wàn)家”工作，每周，社區(qū)、駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)聯(lián)社干部穿行于街巷：溝渠堵塞，馬上清淤疏通；蚊蟲(chóng)孳生擾民，聯(lián)動(dòng)衛(wèi)健部門(mén)專項(xiàng)消殺，對(duì)成蚊密集的下水道、綠化帶等重點(diǎn)區(qū)域藥物噴灑；老舊小區(qū)改造遇難題，搭建“居民議事廳”，邀請(qǐng)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)“問(wèn)診”。7月上旬，恒美一村片區(qū)居民反映下雨積水，工作人員頂著臺(tái)風(fēng)“韋帕”實(shí)地監(jiān)測(cè)，十余次走訪調(diào)研后，8月上旬治澇工程完工，周邊120多戶居民徹底告別了水浸困擾。
此外，社區(qū)還創(chuàng)新“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+慈善捐贈(zèng)”模式，讓長(zhǎng)者飯?zhí)贸蔀橹猩绞形逍羌?jí)助餐點(diǎn)，這里不僅熨帖了老年群體“舌尖上的需求”，更成了鄰里守望、傳遞關(guān)愛(ài)的“暖心驛站”。針對(duì)困境學(xué)子，社區(qū)聯(lián)動(dòng)職能部門(mén)、愛(ài)心黨支部和企業(yè)，發(fā)起“暖心助餐”行動(dòng)，學(xué)生小杰（化名）等52名孩子，再也不用為“就餐難”發(fā)愁。
北溪社區(qū)
黨群同心謀發(fā)展
河畔綻放幸福花
清晨，薄霧如紗，輕籠北溪河。78歲的林叔駐足河邊小亭，望著粼粼波光，笑意舒展：“以前這河涌氣味難聞，大家都繞道走，你看現(xiàn)在，白鷺都回來(lái)安家了！”不遠(yuǎn)處，村民劉嬸提著竹籃走向河邊小菜園，順手摘下一把嫩綠菜心：“以前雜亂得很，哪敢想能變成這樣規(guī)整的‘小菜園’！”
這“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”的和美畫(huà)卷，源于北溪社區(qū)“四個(gè)萬(wàn)家”工作的扎實(shí)推進(jìn)。駐村第一書(shū)記帶頭“叩門(mén)問(wèn)需”，莫建鋒的“民情日記本”里，詳細(xì)記錄著在樹(shù)涌村走訪企業(yè)時(shí)聽(tīng)到的迫切訴求：“道路坑洼，貨車(chē)進(jìn)出難！”“招工難，訂單快黃了！”作為“首訪責(zé)任人”，他一竿子插到底，推動(dòng)街道、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社三級(jí)聯(lián)動(dòng)：硬底化工程快速實(shí)施，暢通企業(yè)發(fā)展“毛細(xì)血管”；大型招聘會(huì)、公交站旁的“招聘驛站”應(yīng)運(yùn)而生；“畢業(yè)即就業(yè)”協(xié)議直擊技工短缺痛點(diǎn)，最終16家企業(yè)提供崗位64個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向約80人。
北溪社區(qū)還積極鏈接資源，激發(fā)共建熱情。如金溪村推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升初期，村民疑慮重重，經(jīng)聯(lián)社黨支部書(shū)記李毅山便帶領(lǐng)黨員干部深入家中講政策、聽(tīng)訴求，通過(guò)打造6戶樣板農(nóng)房，最終推動(dòng)69間農(nóng)房同步啟動(dòng)整改，村容村貌煥然一新。“黨員群眾積分制”更讓村民積極性高漲，大家紛紛以實(shí)際行動(dòng)扮靚家園。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，北溪社區(qū)更是多點(diǎn)發(fā)力。曹邊村深挖千年忠孝文化，打造“食住玩美”項(xiàng)目，盤(pán)活閑置空間成特色集市，建設(shè)8500平方米光伏板；“慈恩里”民宿在北溪河畔試營(yíng)業(yè)，72歲的創(chuàng)始人黃遠(yuǎn)新信心滿滿：“水清岸綠，正是中山治水的成果和‘百千萬(wàn)工程’的推進(jìn)，給了我再創(chuàng)業(yè)的底氣?！?/p>
如今，北溪河畔白鷺翩飛，僑房變民宿，村民享“庭院經(jīng)濟(jì)”紅利，“詩(shī)意與生計(jì)”共融的幸福圖景，在黨群同心共建中愈發(fā)鮮明。
從馬嶺社區(qū)的機(jī)制破壁，到北溪社區(qū)的共建共享，中山市南區(qū)街道以“四個(gè)萬(wàn)家”為抓手，讓干部的心與群眾的心同頻共振，讓“干部干”與“群眾干”匯成合力。未來(lái)，這片根植深厚僑鄉(xiāng)底蘊(yùn)的熱土，必將在“四個(gè)萬(wàn)家”的持續(xù)深耕中，生長(zhǎng)出更加和美、更具活力、更富韌性的未來(lái)圖景。
【名詞解釋】
四個(gè)萬(wàn)家
即“進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事” ，化解矛盾糾紛眾多，踐行為民宗旨等，起源于上世紀(jì)90年代初，福州市部署開(kāi)展了“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，與群眾交朋友，為群眾送溫暖、辦實(shí)事，是開(kāi)展群眾工作的一種工作方法。
編輯 廖薇 二審 曾淑花 三審 陳浩勤
