“請教大家一個問題：在你們看來，怎么樣的營商環(huán)境才是一流的營商環(huán)境？”
2025年11月1日，在第四屆中山企業(yè)家日上，中山召開了一場專精特新百企座談會。問出這句話的，是這場座談會的主持人——中山市委書記郭文海。
作為一個制造業(yè)城市，中山對企業(yè)家的重視，近四年來尤為明顯。自2022年設(shè)立企業(yè)家日以來，每年由市委書記主持召開企業(yè)家座談會，成為了這座城市的“傳統(tǒng)”；而“如何打造一流營商環(huán)境”，也成為這個城市一直沒有停止過的追問。
從“用地難”到推動“工改”、從“審批慢”到“拿地即動工”成常態(tài)，中山四年多來進(jìn)行了由內(nèi)而外的改革，把“對標(biāo)灣區(qū)一流”“打造灣區(qū)一流”作為營商環(huán)境改革的切入口，為這座城市贏得了更多投資“信心票”。
如今，距離2021年10月25日郭文海首次主持的中山企業(yè)家座談會時，開宗明義提出“無私高效服務(wù)企業(yè)家”已經(jīng)過去4年時間。用一千四百多個日夜，中山以不斷的追問、改革、實踐回答同一個問題——
“企業(yè)家滿意的營商環(huán)境，就是最好的營商環(huán)境、一流的營商環(huán)境。”
一座城市的“答案”與“底氣”
同樣的會場，不一樣的內(nèi)涵。
參加今年企業(yè)家座談會的企業(yè)中，有老面孔，也有新朋友——
與以往不同，今年尤其聚焦“專精特新”企業(yè)。
為何聚焦專精特新？這是中山的“答案”與“底氣”。
中山的基因在制造，中山的底盤在“中小微”。專精特新企業(yè)，內(nèi)核就是科技與創(chuàng)新。在交流過程中，無論是聚焦高分子材料研究和特種真空封裝技術(shù)領(lǐng)域的國家高新技術(shù)企業(yè)太力集團(tuán)，還是從事?lián)闲愿层~板（FCCL）研制與生產(chǎn)的國有控股高新技術(shù)企業(yè)新高電子，抑或是專注金屬3D打印設(shè)備研發(fā)與制造的漢邦激光，無不提到了創(chuàng)新研發(fā)的高比重投入。
專精特新，就是那片必須培育的“雨林”。它們體量不大，卻是產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的“命門”；它們名氣不響，卻是市場之中獨(dú)門絕技的“隱冠”。
聚焦它們，就是聚焦創(chuàng)新的“種子”、未來的“喬木”。就是握住產(chǎn)業(yè)升級的“關(guān)鍵密鑰”，鍛造經(jīng)濟(jì)航船的“壓艙之石”。
某種程度上說，聚焦專精特新，也是中山從“滿天星辰”中培育“參天大樹”、推動中山制造邁向中山“智”造的必由之路。
一份發(fā)往862家企業(yè)的《通知》
致敬企業(yè)家的形式有很多，中山的答案向來務(wù)實：談問題、說訴求、提方案。
企業(yè)家座談會，同樣是現(xiàn)場辦公會。
在第四屆中山企業(yè)家日舉行的企業(yè)家座談會上，除了企業(yè)家代表，參會的還有中山各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)人，以及銀行的負(fù)責(zé)人。目的，就是及時收集、回應(yīng)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。比如，現(xiàn)場有不少企業(yè)都提到了增資擴(kuò)產(chǎn)的計劃，中山市委書記郭文海現(xiàn)場就當(dāng)起了“推銷員”“宣講員”，給企業(yè)介紹低效工業(yè)園升級改造后的新園區(qū)。
會議開始前，中山市委書記郭文海，市委副書記、市長尹念紅與企業(yè)家握手。
南方+記者還留意到，這次擺在桌上的會議資料只有三份：一份議程、一個《通知》、一封信。
一個《通知》，是《中共中山市委辦公室 中山市人民政府辦公室關(guān)于做好市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專精特新企業(yè)工作的通知》，其中提到一個要點：建立聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制。
具體的做法，就是中山市鎮(zhèn)兩級掛點聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，定期主動到企業(yè)走訪，與企業(yè)建立雙向聯(lián)系，包括：
全力協(xié)助解決企業(yè)在項目建設(shè)、人才招引、用電用地、金融融資等方面的合理訴求；而且做到“有事必應(yīng)、無事不擾”，做好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。
這些都是中小微企業(yè)的堵點和痛點。有了更密切的聯(lián)系，政企對話的渠道進(jìn)一步開拓、提速，基層一線的情況也以更直接的方式直達(dá)案頭。
據(jù)統(tǒng)計，中山市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)的專精特新重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，一共有862家，平均每個鎮(zhèn)街超過37家。
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服務(wù)好這些企業(yè)，也是尋找、培育“種子選手”的過程。從一個名不見傳的企業(yè)練就獨(dú)門絕技、成長為龍頭企業(yè)、隱形冠軍的故事，在明陽風(fēng)電、聯(lián)合光電等上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍身上已經(jīng)得到印證。
而這樣的故事，也將在862家專精特新企業(yè)中，得到不同形式的續(xù)寫。
一個追問了四年的答案
“企業(yè)家們是中山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中流砥柱，是中山的寶貴財富”。
這句話，來自中山專精特新百企座談會上的一封信——《中共中山市委 中山市人民政府致全市企業(yè)家的一封信》。
這封信的主題，是“企業(yè)家日：以城之名致敬企業(yè)家”。信中提到，當(dāng)前，中山現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展前景廣闊、大有可為，企業(yè)和企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。
這四年來，中山市委、市政府堅定帶領(lǐng)全市上下“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”，把打造一流營商環(huán)境作為改革的“頭號工程”，強(qiáng)力推進(jìn)。
審批流程得到極大壓縮，中山向大灣區(qū)審批速度最快城市之一邁進(jìn)。
2024年，中山實有經(jīng)營主體總量同比增長6.57%，增速躍居珠三角地級市第一，為近兩年來首次；凈增經(jīng)營主體近5萬戶，相當(dāng)于每天新增136位“老板”。
如今，“投資灣區(qū)，選擇中山”不再是一句口號，而是創(chuàng)業(yè)者、投資者的認(rèn)可。
然而，面對上百名專精特新企業(yè)家，郭文海還是再一次問出了那個老問題——
在大家看來，怎么樣的營商環(huán)境才是一流的營商環(huán)境？
有企業(yè)代表說，讓企業(yè)家“感到親切、沒有架子，企業(yè)家愿意交流”的政商關(guān)系，是好的營商環(huán)境；
也有企業(yè)家說，敢擔(dān)責(zé)任、為企業(yè)負(fù)責(zé)的政府，是企業(yè)家期待的營商環(huán)境；
有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，能夠做好“橋梁”角色、為企業(yè)搭建資源、營造人才吸引力的環(huán)境，是一流的營商環(huán)境……
圖為中山市行政服務(wù)中心·。
“說一千、道一萬，企業(yè)家滿意的營商環(huán)境，就是最好的營商環(huán)境、一流的營商環(huán)境?！甭犃舜蠹业陌l(fā)言后，郭文海如是總結(jié)。
這是答案，更是新的考題。打造一流營商環(huán)境，幾乎成了中山“上不封頂”的目標(biāo)。在最后簡潔的發(fā)言中，郭文海用三個關(guān)鍵詞，指出了未來中山“政企同心”拼經(jīng)濟(jì)的方向。
第一個關(guān)鍵詞，是“堅定營造”：“堅定營造讓企業(yè)家滿意的一流的營商環(huán)境，無私高效貼身服務(wù)企業(yè)?！睆?0月31日晚開始，中山全市全城亮燈致敬企業(yè)家，營造全市上下重商親商愛商護(hù)商的文化。郭文海說，希望企業(yè)家堅定走科技創(chuàng)新之路，不斷做大做強(qiáng)，堅定扛起中山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的使命重任。
第二個關(guān)鍵詞，是“做大做強(qiáng)”：“希望專精特新企業(yè)要堅定信心，堅守主業(yè)、堅持創(chuàng)新，加快做大做強(qiáng)?！睋?jù)統(tǒng)計，在中山專精特新企業(yè)中，已經(jīng)有10家企業(yè)成功上市，干勁十足。
第三個關(guān)鍵詞，是“同舟共濟(jì)”：“我們政企同心、同舟共濟(jì)，共同扛起中山今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！惫暮Ｕf，越是困難越向前，越要堅持創(chuàng)新，越要搶抓機(jī)遇。
正如中山市市長尹念紅所言，“大家需要什么，我們就研究什么，提供什么?！贝蛟煲涣鳡I商環(huán)境，仍是中山尚未畫上句號的“企業(yè)家之問”。
營商環(huán)境，沒有終極版本，只有持續(xù)迭代的追求。當(dāng)原來越多“老朋友”增資擴(kuò)產(chǎn)，越來越多“新朋友”從中山加入大灣區(qū)“朋友圈”，就是中山對這一問題的最好回答。
◆編輯：吳玉珍◆二審：江萍◆三審：周亞平
