農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作點多面廣線長，涉及的法律法規(guī)規(guī)章達200多部，內(nèi)容覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等四大方面，涉及種子、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等10多個種類。中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局肩負著發(fā)展中山“三農(nóng)”的重任，普法對象為全市114.8萬農(nóng)村人口。
為全面貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，讓全市人民對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作有更深入的了解，9月2日上午，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作匯報在港口舉行。據(jù)悉，自2017年起連續(xù)五年，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在法治中山建設(shè)考評中獲得滿分，2020年被評為全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作先進單位，辦理的多宗行政處罰案卷先后獲評全國、全省優(yōu)秀案卷和優(yōu)秀文書，在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中連續(xù)三年獲得“優(yōu)秀”等次。
健全普法機制，全面推動普法工作
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長擔(dān)任組長，各黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法機制，將學(xué)法作為黨組理論中心組和黨組會議重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，2019年以來，黨組理論學(xué)習(xí)中心組及黨組會議累計學(xué)法22次。黨組書記、局長切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法用法普法。
▲中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳永華帶隊檢查橫門漁港防汛防風(fēng)工作。
加強組織謀劃。制定普法工作規(guī)劃、工作方案、責(zé)任清單、年度普法工作計劃及“三農(nóng)”宣傳工作方案，明確普法宣傳工作職責(zé)分工、內(nèi)容、時間節(jié)點及形式等事項，推動持久深入開展多層次、多元化的普法活動，以點帶面，掀起普法工作熱潮。
強化工作保障。加強普法工作隊伍建設(shè)，從市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門遴選59名業(yè)務(wù)骨干組成“三農(nóng)”普法工作隊伍。建立健全公職律師及法律顧問制度，選拔5名符合條件的干部擔(dān)任公職律師，聘請廣東國融律師事務(wù)所作為法律顧問單位，共同致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作。加強專項經(jīng)費保障，將普法工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算，保障各項普法工作高質(zhì)高效開展。
深化普法教育，不斷提升依法治理實效
積極開展各類主題普法活動。推動憲法進農(nóng)村，在村居張貼宣傳海報，利用文化禮堂、黨群活動中心等平臺滾動播放宣傳視頻。參加全市憲法集中宣傳活動，開展法律法規(guī)咨詢和有獎問答活動；舉辦“誠信建設(shè)萬里行”專項宣傳活動，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)進行宣傳，并邀請保險公司及銀行開展“政銀?！表椖啃庞媒ㄔO(shè)宣傳。
▲中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法工作匯報現(xiàn)場。
履行行業(yè)管理普法責(zé)任。聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普法，通過安裝安全用藥警示牌、派發(fā)宣傳手冊等方式，大力普及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)；聚焦農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)普法，開展火災(zāi)防控、野外農(nóng)事用火、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等宣傳活動，近三年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；聚焦農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護普法，舉辦新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)班，設(shè)置農(nóng)業(yè)品牌加工與保護等課程，推動石岐鴿、神灣菠蘿取得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品”稱號。
堅持執(zhí)法全過程普法。在執(zhí)法公示中普法，落實事前公示，主動公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程等信息；在行政處罰決定書等文書中詳細列明違反的具體法律條文，向違法當(dāng)事人精準(zhǔn)普法；編寫典型案例，將較突出的12宗違法行為編制成案例，加強警示教育；出臺《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，免罰的同時加強對免罰對象的教育引導(dǎo)和跟蹤回訪。此外，中山市海洋綜合執(zhí)法支隊還對深中通道用海行為創(chuàng)新實施“服務(wù)型執(zhí)法”，變“后置懲罰型執(zhí)法”為“前置服務(wù)型執(zhí)法”，確保依法、有序、高效用海，為國家重大投資項目“保駕護航”。
創(chuàng)新普法方式。開展“農(nóng)業(yè)+”系列活動，推進“研學(xué)勞”合作共建項目，與學(xué)校、強戒所等平臺共建勞動教育基地，創(chuàng)新性形成“農(nóng)業(yè)+教育”“農(nóng)業(yè)+戒毒”的跨領(lǐng)域科普新模式；舉辦沉浸式體驗普法活動，開展“實驗室公眾開放日”和“農(nóng)檢知識進社區(qū)”活動，讓社會公眾近距離觀摩、體驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測全過程，不斷提高食品安全意識；拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)法治宣傳”新模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)法治宣傳”模式,通過部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號和南方日報號、中山日報號等新媒體平臺進行普法宣傳。據(jù)悉，2019至2021年累計在上述平臺發(fā)布“三農(nóng)”政策法規(guī)信息2萬余條，不斷擴大普法宣傳受眾面。
強化重點領(lǐng)域，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局
引導(dǎo)依法科學(xué)做好農(nóng)村和漁民疫情防控工作。編印《農(nóng)村和漁民新冠肺炎疫情防護指導(dǎo)手冊》，通過機關(guān)黨員干部“雙聯(lián)雙助”入戶宣傳、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)業(yè)科技“三下鄉(xiāng)”活動等契機多途徑開展科學(xué)防疫宣傳引導(dǎo)；面向鎮(zhèn)村干部舉辦業(yè)務(wù)講座、工作會議及應(yīng)急培訓(xùn)，解讀省、市最新防疫規(guī)范，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街依法科學(xué)開展疫情防控工作；持續(xù)通過農(nóng)村宣傳欄、廣播、入戶面對面排查等方式，多渠道、多平臺發(fā)送疫情防控、安全生產(chǎn)、天氣預(yù)警、疫苗接種等動態(tài)信息，持續(xù)做好農(nóng)村和漁民疫情防控政策傳達宣傳工作。
▲中山市鄉(xiāng)村振興大講堂現(xiàn)場。
唱響鄉(xiāng)村振興“大合奏”。設(shè)立“中山市鄉(xiāng)村振興大講堂”，緊緊圍繞《鄉(xiāng)村振興促進法》以及國家、省、市關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署和重點工作任務(wù)，開展培訓(xùn)宣講，截至目前共舉辦培訓(xùn)課程10期，覆蓋鎮(zhèn)村干部1000余人次。舉辦“大擂臺”；舉辦“鄉(xiāng)村振興大擂臺”海選活動，聚集紙、網(wǎng)、屏、微、端等全媒體宣傳，拓寬擴廣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳格局，全面營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大輿論氛圍；開展鄉(xiāng)村治理示范村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，共建成27條特色精品示范村，169條美麗宜居村，57條鄉(xiāng)村治理示范村，南區(qū)街道曹邊村榮獲“全國美麗鄉(xiāng)村示范村”稱號。
