記者11月1日從中山市司法局了解到，為建立主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計(jì)求策的規(guī)范程序，推動(dòng)企業(yè)家積極參與涉企規(guī)范性文件制定，近日，中山市修訂印發(fā)了《中山市關(guān)于制定涉企規(guī)范性文件征求企業(yè)意見(jiàn)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
市司法局規(guī)范性文件審查科科長(zhǎng)方潔介紹，讓企業(yè)家全程參與到涉企規(guī)范性文件制定過(guò)程，有助于進(jìn)一步健全宏觀和微觀的傳導(dǎo)機(jī)制，保證政策更接市場(chǎng)地氣、更能精準(zhǔn)落地，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造更加穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境具有重要意義。
《規(guī)定》共十五條，分別從適用范圍、職責(zé)分工、意見(jiàn)征集對(duì)象、征集渠道、意見(jiàn)處理反饋、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和實(shí)施效果評(píng)估等方面提出具體要求，讓行政機(jī)關(guān)在涉企規(guī)范性文件制定過(guò)程中有章可循。《規(guī)定》建立了涉企規(guī)范性文件在起草、制定、出臺(tái)、實(shí)施等階段企業(yè)家參與機(jī)制，并通過(guò)合法性審核等措施，保障意見(jiàn)征集相關(guān)規(guī)定能夠落地。
涉企規(guī)范性文件起草時(shí)，起草單位要盡可能聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)，特別是民營(yíng)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等主體的意見(jiàn)。《規(guī)定》還要求對(duì)關(guān)系企業(yè)切身利益、專業(yè)性較強(qiáng)的涉企規(guī)范性文件，可吸收專家學(xué)者、企業(yè)家共同參與起草。
記者了解到，涉企規(guī)范性文件征集意見(jiàn)時(shí)，除了通過(guò)綜合運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)紙以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)廣泛征集意見(jiàn)外，此次修訂還新增了可以通過(guò)規(guī)范性文件制定聯(lián)系點(diǎn)協(xié)助收集企業(yè)家、企業(yè)、基層群眾和基層組織提出的修改完善的意見(jiàn)和建議內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)要對(duì)收到的意見(jiàn)認(rèn)真研究，對(duì)合理可行的意見(jiàn)建議充分吸收采納，并將情況及時(shí)向社會(huì)公布或向企業(yè)反饋。
《規(guī)定》還要求，涉企規(guī)范性文件出臺(tái)時(shí)，要結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理的緩沖過(guò)渡期，增強(qiáng)制度的可預(yù)期性，為企業(yè)執(zhí)行制度留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。涉企規(guī)范性文件實(shí)施后，要及時(shí)了解企業(yè)家對(duì)文件落實(shí)情況的意見(jiàn)建議，適時(shí)開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估。實(shí)施效果的評(píng)估報(bào)告，將作為涉企規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的重要參考。
記者 張房耿 通訊員 江志濤 陳娟
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