因老舊小區(qū)改造項目涉及雨污分流、燃氣改造，需要對市政道路人行道和車行道進行開挖鋪設(shè)管線，市民李先生于2月18日下午在中山市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳提交完相關(guān)材料。材料一次性提交后全程在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，市公安和城管等部門將通過“涉路施工一件事”辦事流程實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，將以往需約50個工作日辦結(jié)的市政道路挖掘事項壓縮至6個工作日辦結(jié)。
“涉路施工一件事”正是全市從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，將多個關(guān)聯(lián)事項整合為“一件事”“一次辦”的縮影。中山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局審批協(xié)調(diào)科科長李琰介紹，從2021年開始，全市聚焦企業(yè)和群眾高頻辦事需求，把分散在各部門、各機構(gòu)的3900多項事項的流程、服務(wù)有機整合重塑，梳理出“一件事”服務(wù)1008件，為企業(yè)和群眾提供集成化、定制化、套餐式的“一件事一次辦”服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2月25日，全市“一件事”辦件量累計超3.5萬件。
中山市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳“一件事”服務(wù)窗口。記者 余兆宇 攝
高頻事項一表制填報一站式辦理
“寶寶出生后，在醫(yī)院就能順利把出生證明、預(yù)防接種電子檔案申領(lǐng)、醫(yī)保登記等事項辦好?！闭劶扒安痪迷卺t(yī)院辦理出生證明的經(jīng)歷，寶媽袁女士感慨一次性就搞定了所有材料，“新生兒出生一件事”辦得既方便又省心。
在全市1008件“一件事”政務(wù)服務(wù)事項中，“新生兒出生一件事”和“退休一件事”屬于高頻事項。李琰以“新生兒出生一件事”舉例，全市通過電子證照、數(shù)據(jù)共享等信息化手段，將原本需要跑公安、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、稅局共5個部門的新生兒辦理事項進行整合，推出“新生兒出生一件事”套餐，實現(xiàn)了30余項辦事材料一表制填報一站式辦理。
“為了簡化群眾辦事流程，現(xiàn)在所有的‘一件事’都是一表制填報一站式辦理?！崩铉寡裕酝罕娹k事如果涉及多個部門，往往會導致基本信息重復填報等情況出現(xiàn)，因此全市打通數(shù)據(jù)壁壘，對相關(guān)部門提交材料集成梳理成一張表格。因此，當辦事群眾提交相關(guān)材料后，后臺將自動派件至相關(guān)部門流轉(zhuǎn)審批，可實現(xiàn)服務(wù)對象“只進一扇門、只取一次號、只跑一扇窗、只交一次材料”或“只在網(wǎng)上申請一次”即可“高效辦成一件事”。
中山市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在自助服務(wù)區(qū)電腦上演示“一件事一次辦”業(yè)務(wù)。記者 余兆宇 攝
中山是全省試點推廣“退休一件事”政務(wù)服務(wù)的地市。與“新生兒出生一件事”類似，辦事群眾通過線下推行前臺綜合受理，后臺并聯(lián)審批線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”。數(shù)據(jù)顯示，“退休一件事”的辦事材料通過人臉識別讀取電子證照、數(shù)據(jù)共享方式實現(xiàn)了材料100%免交辦理；審批環(huán)節(jié)縮減至2個工作日；辦理時間由法定的63個工作日壓縮至7個工作日，成為群眾心頭的“貼心事”“暖心事”。
全省首創(chuàng)“涉路施工一件事”
在推進基礎(chǔ)民生高頻事項政務(wù)服務(wù)過程中，不僅要把握共性需求，更需因地制宜精準施策，才能把事真正辦到群眾心坎上。因此，結(jié)合中山實際情況，中山在全省首創(chuàng)推出“涉路施工一件事”，主要針對政府投資、社會投資建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搶修、維修；占用挖掘城市道路、公路（高速、國省道）施工的工程項目加快審批。
群眾到“一件事”窗口辦理業(yè)務(wù)。記者 余兆宇 攝
“事項主要是解決群眾多頭跑的問題?！笔谐枪芎蛨?zhí)法局審批服務(wù)辦公室主任劉曉宇介紹，涉路施工事項涉及城管、交通、公安等具體職能部門，但很多群眾在辦理事項時往往無法精準判斷事項所屬部門，會導致多頭跑的情況出現(xiàn)。以市民李先生辦理老舊小區(qū)改造為例，該事件不僅需要挖掘市政道路人行道還涉及車行道，這就涉及城管和公安部門，但辦事群眾可能會跑到交通運輸部門辦理，一來二去耽擱不少時間。但現(xiàn)在“涉路施工一件事”服務(wù)只需要群眾填寫資料、上傳相關(guān)材料即可，專窗人員通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)以及網(wǎng)上并聯(lián)審批，全程實現(xiàn)辦理事項線上自動流轉(zhuǎn)審核，減少群眾跑動次數(shù)，提高辦事效率。
數(shù)據(jù)顯示，截至2月25日，全市“一件事”辦件量累計超3.5萬件。群眾辦理相關(guān)事項可以前往市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳“一件事”窗口辦理外，還可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（中山市）“一件事主題集成服務(wù)”專區(qū)進行辦理。此外，全市24個鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)大廳也均設(shè)置有“一件事”綜窗，可辦理“水電氣網(wǎng)過戶一件事”“開辦餐飲店一件事”“食品經(jīng)營場所地址變更一件事”“開便利店一件事”等38個“一件事”服務(wù)。
李琰透露，2025年全市將重點從人社領(lǐng)域的高頻事項辦理實際需求出發(fā)，將“一類事”服務(wù)由“單一選擇”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半S意組合”，突破以往事項選擇范圍、辦理流程相對固定的“一件事”業(yè)務(wù)模式，利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)多個高頻事項的聚合辦理，如工傷康復待遇、工傷保險輔助器具配置及失業(yè)保險金申領(lǐng)等，實現(xiàn)一次申辦、“打包”受理，持續(xù)推動企業(yè)和個人事務(wù)高效辦理。
記者 陳雪琴 通訊員 馬茜 毛穎怡
◆編輯：龍慧◆二審：陳吉春◆三審：周亞平
