7月29日，中山發(fā)布耕地保護(hù)“田長制”全面優(yōu)化提升的令，將采取“長牙齒”的硬措施落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立“約束與激勵(lì)并重”機(jī)制，促進(jìn)我市耕地保護(hù)效能再提升。
全面掌握耕地資源家底
耕地保護(hù)“田長制”全面優(yōu)化提升的令將夯實(shí)耕地保護(hù)根基。以耕地保護(hù)巡查圖、田長制公示牌、涵蓋建設(shè)發(fā)展空間的“土地利用圖”及《用地指南圖解》手冊為依托，全面掌握耕地資源家底，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)中嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。督促基層田長常態(tài)化“帶圖巡田”，對違法違規(guī)占用耕地做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，從源頭筑牢耕地流出“防火墻”。
將科學(xué)推進(jìn)耕地集中整治區(qū)建設(shè)。梳理村集體土地發(fā)包臺賬，結(jié)合水系分布等自然條件與《中山市耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》成果，優(yōu)先將合同到期、地塊連片且符合規(guī)劃的農(nóng)用地，納入耕地恢復(fù)重點(diǎn)范圍。聚焦打造“百畝方”“千畝方”集中連片耕地，提升耕地規(guī)?；?、機(jī)械化利用水平。以耕地保護(hù)為核心，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，提升耕地保護(hù)效益，激發(fā)政府與農(nóng)戶耕地保護(hù)動力，促進(jìn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
守住永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線
耕地保護(hù)“田長制”全面優(yōu)化提升的令要求相關(guān)部門和屬地政府協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)統(tǒng)籌構(gòu)建“一級抓一級”的田長制責(zé)任體系。指導(dǎo)基層田長使用巡田APP規(guī)范巡查，對問題即查即改，堅(jiān)決守住全市9.32萬畝耕地保護(hù)任務(wù)及8.28萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。
落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，一方面嚴(yán)格控制新增違法占地，重點(diǎn)遏制“大棚房”、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地或永久基本農(nóng)田“挖湖造景”種植草皮等問題。另一方面積極推進(jìn)全市2018-2024年存量違法占用耕地問題專項(xiàng)整改，推動耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。
落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，協(xié)助推進(jìn)“多田套合”，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升耕地質(zhì)量。組織開展耕地撂荒專項(xiàng)排查治理，改善撂荒地耕作條件。嚴(yán)格耕地用途管控，充分利用“三資平臺”“土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺”規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理，明確耕地種植用途與防止撂荒責(zé)任，推動耕地高效利用，筑牢糧食安全防線。
構(gòu)建約束激勵(lì)并重體系
耕地保護(hù)“田長制”全面優(yōu)化提升的令明確建立耕地違建追責(zé)機(jī)制。對非法破壞、占用耕地的個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，責(zé)令限期拆除違法建筑，恢復(fù)耕地原狀，并依法予以查處；情節(jié)特別嚴(yán)重、涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案偵查。
鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街全面建立耕地保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)工作機(jī)制，充分發(fā)動基層田長、巡田員及廣大群眾，借助田長制巡田APP或粵省事小程序中“公眾耕地保護(hù)”專欄，主動上報(bào)違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田線索，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制宣傳，凝聚全社會耕地保護(hù)合力。
編輯 侯海影 二審 王欣琳 三審 蘇小紅
