1月4日上午，2022年新年第一個工作日，中山高規(guī)格召開工作動員會，吹響攻堅村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造的號角。市委書記郭文海主持會議并講話，市長肖展欣解讀《關于促進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造的若干措施》。市四套班子領導，市各有關單位、各鎮(zhèn)街主要負責同志等參會。
會上，市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造工作指揮部各工作組組長，市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市國資委負責同志圍繞各自職能發(fā)言。各鎮(zhèn)街負責同志介紹各自“工改”模式并表態(tài)發(fā)言，對攻堅克難目標任務作出承諾。
“一諾千金、千金一諾！”聽完各鎮(zhèn)街書記的發(fā)言，郭文海邀請大家?guī)е吨猩绞写彐?zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)承諾書》上臺，記錄下這具有歷史意義的一刻。郭文海說，雖然每個人發(fā)言就短短幾分鐘，但背后凝聚的是大量的心血和深入細致的工作。要把這份莊嚴承諾宣傳出去，讓全市干部群眾、企業(yè)家，感知中山鐵軍新的作風、新的精神風貌，激發(fā)全社會凝心聚力、共同奮斗。
郭文海說，這段時間以來，全市上下迅速貫徹落實市第十五次黨代會精神，日夜兼程、奮發(fā)有為，讓人看到了一支有血性、不服輸、充滿激情和斗志的干部隊伍。令他想起了前幾年在順德工作的日日夜夜：村改干部拿著手電筒，起早貪黑，風雨無阻，進村入戶，一家一戶去談，一而再再而三，用心用情用腳，爭取村民手里的每一張表決票?！翱粗蠹見^斗的身影，我無數(shù)次地感動、流淚。”郭文海現(xiàn)場播放了一段順德村改一線干部的工作視頻，正是村改干部日夜兼程地奮斗，不計得失地奉獻，才有了順德村改攻堅的累累戰(zhàn)果?！拔液苄牢康氖?，我們中山這支隊伍一樣充滿斗志和激情，只要有這股氣，沒有什么困難能嚇倒我們！”
郭文海指出，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造，關乎中山產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)形態(tài)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)，關乎中山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)。本土企業(yè)增資擴產(chǎn)難，招商項目落地難，難在哪？難在工業(yè)用地空間不足。全市上下要有強烈的憂患意識，如果我們的村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造推不動，騰不出足夠的產(chǎn)業(yè)用地空間，深中通道就將成為“過道”，中山不但承載不了深圳產(chǎn)業(yè)外溢，還可能會被反虹吸。
“在黨代會報告里面，我也反復思量，要不要把問題揭露得那么詳細，最后還是決定寫進去，就是要直面問題?！惫暮Ｕf，我們黨歷來有一個光榮傳統(tǒng)，就是敢于自我革命、善于自我革命。當前全市上下共同期盼，中山能夠擺脫困局，健康快速發(fā)展。我們不能讓困難問題成為“攔路虎”，只有勇敢地去挑戰(zhàn)、突破，中山經(jīng)濟社會才能向前奔跑。突破困難問題，不能閑庭漫步、按部就班，不能一團和氣、不溫不火?！爸灰欠现醒氪笳结槨⑹〉牟渴鹨?，有利于中山高質(zhì)量發(fā)展的事情，我們就堅定去闖、去推、去試?！?/p>
郭文海強調(diào)，“工改”工作很難，但各有各的難，絕不是中山的困難比別人多。我們要在充分學習借鑒其他城市經(jīng)驗基礎上，立足實際，解放思想，大膽探索，走出一條具有自身特色的改造路子。一要堅持規(guī)劃先行，有序推進低效工業(yè)園改造。要全面摸清低效工業(yè)園現(xiàn)狀，跨鎮(zhèn)街做好百畝千畝萬畝產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，并同步做好配套公共基礎設施規(guī)劃。二要堅持連片改造，打造若干個萬畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園。三要堅持政策引領，制定接地氣、利發(fā)展的政策。加快清理我們自己制定的、經(jīng)實踐檢驗不利于發(fā)展的政策，防止“拍腦袋”，防止自我設限，最大限度釋放基層積極性、激發(fā)社會投資熱情。四要堅持改革突圍，創(chuàng)新開路、各顯神通。各鎮(zhèn)街要勇于改革創(chuàng)新、先行先試，探索多種改造路徑和模式。五要堅持“工改工”為主，嚴防工業(yè)地產(chǎn)推高工業(yè)成本。嚴格控制工業(yè)用地轉(zhuǎn)商住用地，確保“工改工”比例達到80%以上。嚴控工業(yè)地產(chǎn)，新建產(chǎn)業(yè)載體只能出讓給企業(yè)法人，嚴厲打擊工業(yè)“二房東”炒作行為。六要堅持蹄疾步穩(wěn)，在深入細致工作中穩(wěn)中求進推動改造。用心用情用腳走好新時代群眾路線，最大限度爭取群眾、企業(yè)的理解和支持，變“要我改”為“我要改”。既要日夜兼程地干，決不能按部就班，又要成熟一塊干一塊，不能盲干亂干，確保在和諧穩(wěn)定中推進改造。七要堅持嚴執(zhí)法、文明執(zhí)法。結(jié)合水污染治理，對生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題加強執(zhí)法，依法果斷淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)；把依法行政、文明執(zhí)法的過程作為做通思想工作、凝聚改造共識的過程。八要堅持把低效工業(yè)園改造的過程作為中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程。要妥善騰挪安置好園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵企業(yè)在騰挪過程中實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型；要制定產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進駐標準，引進中高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，避免“穿新鞋走老路”，將低效工業(yè)園改造過程作為建設安全、生態(tài)、智慧、美麗現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園的過程。九要堅持黨的領導。各級各部門“一把手”負總責、親自抓，帶動全市形成低效工業(yè)園改造強大合力，形成鎮(zhèn)街相互學習、相互競跑的沙場賽馬生動局面。要把“工改”一線作為錘煉干部的大舞臺，抽調(diào)一批市直單位年輕干部到基層鍛煉。
郭文海最后表示，低效工業(yè)園改造是全市上下“轉(zhuǎn)作風、再出發(fā)、開新局”的一場大考。辦法總比困難多，全市要唱響《敢問路在何方》，形成“你挑著擔、我牽著馬”的強大合力，形成“迎來日出、送走晚霞”的堅持不懈、堅定不移，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志突破各種困難和矛盾?！拔覉孕胖猩竭@支鐵軍，有信心、有決心、有能力打開新局面，并由此開始，方方面面都要‘而今邁步從頭越’，以一流作風、一流目標要求自己?！?/p>
