近日，孟建柱以習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記的三重身份，率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，同美方就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題深入交換意見，達(dá)成重要共識(shí)，凸顯網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題在中美關(guān)系中的重要性以及中方對(duì)此問(wèn)題的重視。
相較中美關(guān)系中臺(tái)灣、西藏、經(jīng)貿(mào)、人權(quán)等長(zhǎng)期存在、老生常談的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題仿佛一夜間冒出來(lái)，很快成為兩國(guó)間的一個(gè)突出問(wèn)題。近來(lái)，美國(guó)一些輿論更是像打了雞血一樣炒作中美網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，甚至曝出美國(guó)政府有可能就黑客問(wèn)題對(duì)中國(guó)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行制裁。
實(shí)際上，“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”只是“中國(guó)威脅論”在網(wǎng)絡(luò)空間的翻版。美國(guó)輿論輕易地把追蹤到的“網(wǎng)絡(luò)攻擊源”認(rèn)定為最終來(lái)自中國(guó)，把認(rèn)定的“來(lái)源于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊”與中國(guó)政府和軍隊(duì)的“支持”畫等號(hào)，這無(wú)法讓人信服。全世界的網(wǎng)絡(luò)安全專家普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊是全球性問(wèn)題，具有匿名性、跨國(guó)性和欺騙性的特點(diǎn)。中國(guó)官方一再重申，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)和打擊任何形式的黑客攻擊，中國(guó)政府和軍隊(duì)絕不會(huì)支持任何黑客行為。但這樣的權(quán)威表態(tài)，并不足以消除美方對(duì)中國(guó)根深蒂固的猜疑。
美方迄今都沒有向外界展示中國(guó)從事“網(wǎng)絡(luò)攻擊和商業(yè)竊密”的任何確鑿證據(jù)。相反，斯諾登案所披露的大量事實(shí)已明白無(wú)誤地表明，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)政府及其相關(guān)部門，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的很多外國(guó)政要、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了大規(guī)模、有組織的網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)聽監(jiān)控活動(dòng)，可謂無(wú)孔不入、無(wú)所不用其極。這當(dāng)然引起中國(guó)對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)安全脆弱性的警覺，也加劇了中方對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的疑慮和擔(dān)憂。
中美都是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，美國(guó)是國(guó)際公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)空間綜合能力最強(qiáng)的國(guó)家，中國(guó)則是網(wǎng)絡(luò)空間和能力發(fā)展迅速的國(guó)家，兩國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的依賴都日益加深。在網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)新疆域里，中美之間不應(yīng)僅僅是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，也存在廣泛的共同利益，需要合作。正如在經(jīng)貿(mào)、軍事等傳統(tǒng)領(lǐng)域，中美在網(wǎng)絡(luò)這一非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域同樣是一種“合則兩利，斗則俱傷”的關(guān)系。美國(guó)如果一意孤行地在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行制裁，只會(huì)招致中國(guó)的反制，其結(jié)果是中美戰(zhàn)略互信非但不會(huì)增加，反而會(huì)加速失去，這對(duì)兩國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益都會(huì)帶來(lái)?yè)p害。
在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，兩國(guó)都有意探索如何管控分歧，并做出了許多有益的嘗試，取得了一些積極進(jìn)展。這對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)是幸事。同樣，中美網(wǎng)絡(luò)空間博弈并沒有到你死我活的地步，雙方增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作的努力完全可以拓展至網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。孟建柱此次訪美傳遞的信號(hào)很明確：在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，對(duì)話總比對(duì)抗好，中方尋求對(duì)話與合作，而非對(duì)立和對(duì)抗。
管控分歧，增加合作，是中美互動(dòng)方式的最佳選擇。中美管控分歧，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題作為一個(gè)重要切入點(diǎn)。目前雙方已達(dá)成重要共識(shí)，若能更進(jìn)一步，在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上妥善處理分歧，同時(shí)通過(guò)循序漸進(jìn)的合作加強(qiáng)互信，就會(huì)把壞事變成好事，這將意味著中美在培養(yǎng)合作思維和習(xí)慣方面又邁出了一步，中美關(guān)系進(jìn)一步成熟了。（作者：賈秀東 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院特聘研究員）
